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索  引 號: 003159869/201908-00063 信息分類: 其他解讀
發布機構: 市發展改革委 生成日期: 2019-08-28 16:37
文       號: 發文日期: 2019-08-28 16:37
名       稱: 關于《阜城非居民用水超定額(計劃)累進加價制度》解讀 信息來源:
關  鍵 詞: 政策解讀   瀏覽次數: 2730
內容概述: 關于《阜城非居民用水超定額(計劃)累進加價制度》解讀

關于《阜城非居民用水超定額(計劃)累進加價制度》解讀

    市發展改革委與市城鄉建設局聯合制發《阜城非居民用水超定額(計劃)累進加價制度》(以下簡稱《累進加價制度》,現解讀如下:

    一、背景

    1.隨著我市經濟社會發展對水資源需求量的不斷增長,水資源供需矛盾日益突出,已成為制約我市經濟社會可持續發展的瓶頸。實行城鎮非居民用水超定額(計劃)累進加價制度,是推進水價綜合改革,促進節約用水,有效緩解水資源供需矛盾的重要手段;是加強水資源管理,提高水資源利用效率的迫切需要;是轉變發展方式,實現高質量發展的有效措施。實行超定額(計劃)累進加價制度,能充分發揮市場機制和價格杠桿在水資源配置、用水需求調節和水污染防治等方面的作用,對于提高全社會節水意識,提高用水效率,創建節水型城市,促進水資源可持續利用,具有重要的意義。

    2.《中共阜陽市委辦公室、阜陽市人民政府辦公室關于印發<阜陽市創建國家節水型城市實施方案>的通知》(辦〔2018〕105號)中要求制定本制度。

    二、起草過程

   (一)依據

    1.《安徽省物價局 安徽省住房和城鄉建設廳關于建立健全和加快推行城鎮非居民用水超定額累進加價制度的實施意見》(皖價商〔2018〕80號)

    2.《安徽省城市節約用水管理辦法》

    3. 《安徽省定價目錄》

   (二)過程

    本《累進加價制度》明確:市城鄉建設局為阜城非居民用水超定額管理工作的主管部門,負責依據有關規定核定非居民用水戶的用水定額(計劃),并實施超定額累進加價制度;市發展改革委負責依據有關文件,結合阜陽實際做好超定額累進加價分檔水量劃分和加價標準制定工作,為使該《累進加價制度》更加科學合理,送審前我們在書面征求市發改委(部分科室)、市水利局、市經濟和信息化局、市自然資源和規劃局意見的同時,還在市城建局網站公開征求意見。綜合各方意見后進行認真修改完善,并經市司法局進行合法性審查后,形成本制度。

    三、工作目標

    促進我市計劃用水、節約用水工作,提高用水效率和取用水管理水平,提高非居民用戶節水意識,促進水資源可持續利用。

    四、主要內容

    本《累進加價制度》共計11條,主要內容為:

    1. 分檔水量。分檔水量分為三檔,第一檔基數為行業用水定額(計劃);第二檔為超過用水定額(計劃)50%(不含)以內部分;第三檔為超過用水定額(計劃)50%以上部分。

    2.加價標準。加價標準第一檔水量價格執行基本水價,第二檔水量加價1倍,第三檔水量加價3倍。

    3.加價項目。非居民用水超定額(計劃)累進加價為自來水基準價格部分(即水價部分),不含污水處理費、水資源費等各種代收費用。

    4.計費周期和收取方式。除基建施工臨時用水以外的非居民用水超定額(計劃)累進加價水費原則上以季度作為一個計費周期進行核定,對于生產周期性差異較大或不宜以季度為周期計費的行業,可以年度為一個計費周期進行核定。基建施工用水戶以工程用水量達到核定的水量時開始計量繳納超定額(計劃)累進加價水費。

    五、創新舉措

    本《累進加價制度》在制定過程中,充分考慮我市水資源緊缺狀況、節水增效和當前國家關于降低企業成本的要求;對于不同行業、不同用水周期的超定額加價進行了細分,更具可操作性。

    六、下一步實施

    下一步,將由市城建局制定“實施細則”,以保障本《累進加價制度》的順利實施。實施過程中如有問題和意見,做好收集整理,以便于制度的修訂完善。





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